李强和德国总理朔尔茨共同出席中德经济顾问委员会座谈会

持续通过蒙冀线、瓦日线加大沿海七大化工基地优质用户供应，利用太中银、陇海等供应冀鲁豫皖等区域重点电力企业和优质化工煤用户，持续巩固和扩大高端化工用户群和市场份额。

需求侧方面，将在全市抓好重点高耗能负荷企业统一调度，度夏高峰时段统一降荷运行。统筹主力火电和地网电厂电煤采购、运输和储备，实现全链条有序管理。

4月24日，重庆市人民政府发布重庆实施六大专项行动全面振作工业经济。六大专项行动包括保链稳链专项行动、技术改造专项行动、软件产业振兴专项行动、产融互动助力中小微企业发展专项行动、迎峰度夏电力电煤保障专项行动和企业吹哨、部门报到专项行动。电煤保障方面，重庆市提出迎峰度夏电力电煤保障专项行动，将突出抓好全市迎峰度夏电力统筹协调调度。电源侧方面，统筹全市主力发电企业和自备电厂、外购电资源、外购电通道，实现一张网顶峰出力作为一种极有价值的化工原料，煤将物尽其用，更好地在我们的生产生活中大显身手。

中国煤炭史志专家，原煤炭部政策法规司副司长、办公厅副主任，原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局政策法规司司长吴晓煜近日对大家议论煤炭工业较多的几个问题，谈了自己的看法。列宁在1920年4月全国采矿工人和煤矿工人第一次代表大会的演讲中指出：没有煤炭工业，任何现代工业和任何工厂都是不可想象的、煤是工业真正的粮食、没有这种粮食，工业就会瘫痪。4月初，Rystad Energy煤炭副总裁史蒂夫赫尔顿说。

综合原因引发了一些地区停电，并使世界各地的天然气价格争先登顶。据欧盟委员会估计，仅煤炭禁令每年就将给俄罗斯造成 80亿欧元的收入损失。印度尼西亚也正寻求向欧洲出口煤炭以填补俄罗斯对其留下的空白。德国能源公司EnBW2021年购买了360万吨俄罗斯煤炭用于其电力和热力业务，占其总采购量的86%，该公司表示，其库存将持续用到今年。

据商业情报公司CRU集团预计，美国今年的煤炭出口量将增加900万吨，达到2018年以来的最高水平，哥伦比亚也将效仿，增加1400万吨的出口量，这将有助于欧盟。4月28日，国务院关税税则委员会发布调整煤炭进口关税的公告，自5月1日起对煤炭实施税率为零的进口暂定税率。

挪威市场研究咨询公司Rystad Energy表示，鉴于欧盟现在的能源短缺，禁止从俄罗斯进口煤炭可能会导致欧洲能源价格进一步飙升。整个欧洲的电价由边际发电机组的成本决定，在新能源出力低的时段，化石能源即天然气和煤炭机组决定电价。美国受内需拉动较多，但是4月份该国的煤炭的价格也达到了13年来的最高点，突破了每吨100美元。据美国银行4月1日的一份报告，发电厂燃烧的动力煤是最便宜的燃料之一，成本约为每百万英热单位15美元，相比之下，原油约为 25 美元，天然气约为为 35 美元。

据南非矿产委员会的数据，2021年由于无法到达港口，煤炭、铁矿石和铬的潜在出口损失超过20亿美元。据国际能源署(IEA)的数据，2021年，全球煤炭发电量比以往任何时候都多，同比增长9%。印度今年用电需求高企，而电厂煤炭库存日益减少。但当俄乌冲突开始时，供应担忧推动煤价一路上涨至440美元，创下历史记录，四月底的交易价格为每吨 326美元。

4月6日，德国煤炭进口商组织VDKi表示，德国应该能够在今年冬季需求旺季前找到俄罗斯进口硬煤的替代品，但可能会出现技术问题，并且成本增加。南非煤炭生产商能够生产更多煤炭，但需要做大量工作来改善物流，以增加出口煤炭供应。

她还表示，西欧的煤炭运输也面临压力。中国也推出了利好煤炭进口的措施。

曾经作为过渡能源的天然气被更为便宜的煤炭所取代，煤炭重新流行起来。全球几乎没有剩余的动力煤。IEA在2021年12月发布了2022年度的能源需求展望。巴基斯坦、斯里兰卡和孟加拉国等南亚资金紧张的国家尤其容易受到价格冲击的影响，并且已经在努力应对能源短缺问题。而2022年用于发电、炼钢和其他工业用途的煤炭总消耗量预计将增长近 2%，达到略高于80亿吨的创纪录水平，并且至少在2024年之前保持这一水平。中国银行研究院研究员王梅婷在接受媒体采访时表示，调降进口煤炭关税是为了鼓励煤炭进口，避免国内煤炭供求紧平衡局面进一步加剧，也为了降低东部沿海地区用煤用电成本。

该机构的研究报告显示，欧盟禁止从俄罗斯进口煤炭将影响欧洲高达70%的动力煤进口。公告附带的煤炭进口关税调整表显示，对包括未制成型的无烟煤、炼焦煤、未制成型的其他烟煤、未制成型的其他煤、煤砖煤球及用煤制成的类似固体燃料、未制成型的褐煤以及制成型的褐煤在内七个品类的煤炭商品进行下调，调整前，上述七个品类的煤炭商品最惠国税率分别为3%、3%、6%、5%、5%、3%和3%，调整后统一为0%。

俄乌冲突在全球能源市场上引发的连锁反应，进一步将煤炭推向聚光灯下，需求极有可能高于12月的预测。与此同时，该地区的可再生能源供应也同样紧张。

德国和荷兰是欧盟最大的煤炭进口国。2021年秋冬之际，一直引领全球远离煤炭的欧洲面临着前所未有的电力紧张和天然气短缺。

在此之前，俄罗斯可以继续从欧盟获得煤炭出口的付款例如，陕西省煤炭(5500千卡，下同)出矿环节中长期交易价格合理区间上限为520元/吨，按此测算的出矿环节现货交易价格合理区间上限为780元/吨。解读之一：7省区明确煤炭中长期和现货价格合理区间截至5月9日，除秦皇岛港下水煤外，已有7省区(内蒙古分蒙东、蒙西两个区域)明确了煤炭出矿环节中长期和现货交易价格合理区间。具体水平见下表： 解读之二：各类煤炭中长期合同价格均应在合理区间内签好煤炭中长期合同是稳定煤炭供需双方利益关系、促进上下游协调发展的重要手段。

对于港口、出矿环节以外，在车板、到厂等环节销售的煤炭，扣除流通环节合理费用后，折算的出矿价、港口价也应在合理区间内。煤炭供需双方可在国家和地方有关文件明确的煤炭中长期交易价格合理区间内，采取多种方式确定具体价格水平。

当地某煤矿与电厂签订了一份中长期合同，约定出矿价格按1吨长协(520元/吨)捆绑销售2吨现货(780元/吨)方式执行，平均价格为693元/吨，实际已超出当地出矿环节中长期交易价格合理区间上限，存在涉嫌哄抬价格行为。煤炭生产经营企业与需方签订中长期合同时，不得通过捆绑销售现货等方式变相提高交易价格，超出合理区间。

例如，山西煤炭中长期交易价格合理区间上限为每吨570元，当地某煤矿与电厂签订的一份中长期合同中，约定到电厂交货，到厂价格为每吨800元，如煤矿到电厂的合理流通费用为每吨200元，扣除合理流通费用后折算的出矿价格为每吨600元，超出合理区间上限，存在涉嫌哄抬价格行为;若约定的到厂价格为每吨750元，扣除合理流通费用后折算的出矿价格为每吨550元，则在合理区间范围内。煤炭中长期合同期限原则上为1年及以上，国家鼓励和支持供需双方签订期限更长的购销合同。

解读之四：煤炭中长期合同不得捆绑销售现货变相超出价格合理区间国家和地方有关文件已明确了煤炭(国产动力煤，下同)中长期交易价格的合理区间。解读之三：各环节煤炭价格均应在合理区间内近期，国家和地方有关文件明确了港口、出矿环节煤炭(国产动力煤，下同)价格合理区间。但无论采取一旬一定价一月一定价一年一定价，还是通过基准价加浮动价等方式确定具体价格水平，煤炭中长期合同的实际交易价格均应在合理区间内煤炭生产经营企业与需方签订中长期合同时，不得通过捆绑销售现货等方式变相提高交易价格，超出合理区间。

但无论采取一旬一定价一月一定价一年一定价，还是通过基准价加浮动价等方式确定具体价格水平，煤炭中长期合同的实际交易价格均应在合理区间内。例如，陕西省煤炭(5500千卡，下同)出矿环节中长期交易价格合理区间上限为520元/吨，按此测算的出矿环节现货交易价格合理区间上限为780元/吨。

解读之三：各环节煤炭价格均应在合理区间内近期，国家和地方有关文件明确了港口、出矿环节煤炭(国产动力煤，下同)价格合理区间。解读之四：煤炭中长期合同不得捆绑销售现货变相超出价格合理区间国家和地方有关文件已明确了煤炭(国产动力煤，下同)中长期交易价格的合理区间。

煤炭供需双方可在国家和地方有关文件明确的煤炭中长期交易价格合理区间内，采取多种方式确定具体价格水平。具体水平见下表： 解读之二：各类煤炭中长期合同价格均应在合理区间内签好煤炭中长期合同是稳定煤炭供需双方利益关系、促进上下游协调发展的重要手段。